澳大利亚移民局官网消息显示，澳大利亚已于4月24日暂停重大投资移民签证(SIV)的提名，直至7月新政实施后再开闸。此前获得提名的移民者，仍适用原来的移民要求。据目前澳大利亚投资移民新政草案要求，投资者移民的500万澳元投向将被严格限制，不允许投资于低风险的政府债券、以及住宅型房地产领域，引导资金流向更需要支持的新兴产业和公司。

　　多位澳大利亚移民专家告诉21世纪经济报道记者，表面看新政提高了移民者的资金风险，但实际上通过设立基金门槛保护移民者利益，不仅本金有较高的保障，还能享受远超政府债券的投资收益。

　　创投基金降，均衡基金升

　　澳大利亚移民局官网消息显示，此次暂停投资移民提名是作为新政实施前的过渡。暂停提名期间，意向移民者仍可以进行EOI(Expression of Interest，移民意愿书)的测试，待7月1日后适用于移民新政。而在4月24日前就已得到提名的移民者，则适用于原规则。即已经取得签证的人士或得到提名的移民者，不受影响。澳大利亚移民局方面表示，新政的实施希望在投资移民和经济拉动间找到最佳平衡。

　　澳大利亚自2012年11月推出的SIV项目，因居住时间要求宽松，投资领域广而深受移民者的追捧。但澳大利亚官方发现，这一原本寄希望为本国引入资金带动经济增长的项目收效甚微。大量投资移民者将资金投向州政府债券，或变相包装后直接购买房地产，助涨了国内房价的高企。

　　澳大利亚上市公司Simonds首席投资分析师刘磊介绍，还有不少移民者在投资房地产和债券后采取二次质押，把投资资金的80%从当地银行再次贷款出来后拿回，对澳大利亚经济拉动作用有限。他认为澳大利亚修补漏洞施行新政，情理之中。

　　亚太金融联盟投资有限公司总经理、澳大利亚SBS台移民专栏嘉宾林重光介绍，新政对移民者的资金分配做出要求，最新的消息为10%的资金投资于澳贸委认定的高风险创投基金，30%投资于未上市的中小企业股权基金，60%用于购买基金公司的自有均衡基金产品，如投资于上市公司股票、商业性地产、企业债券等。但不排除最后定稿有细微变化。

　　而在早期草案中，要求20%资金投向高风险的创投基金，50%投向均衡基金。“降低高风险创投基金的比例，也是为了保证对移民者的吸引力。”林重光表示。面对即将实行的移民新政，内地移民中介及澳大利亚相关的基金公司已早早地做了准备。“等到政策出台就来不及了。”兆龙出国顾问集团总经理王娟告诉记者，约在半年前新政草案讨论之际，公司就已向客户提示政策可能变化的风险，提醒意向客户尽快行动。林重光介绍，已经有部分基金公司按澳贸委的要求提交了高风险创投基金的审核请求，此外，未上市公司的组合也在遴选或已经完成，只待新政实施之际最快推出产品。

　　提高基金准入门槛

　　多位澳大利亚移民业界人士表示，此前的投资移民政策缺乏具体的准入门槛和投资标准，政策套利空间很多，也存在一定的乱象。林重光介绍，由于澳大利亚的基金公司成立门槛并不高，业务能力参差不齐。对外推介业务时，小型基金公司倾向于通过高返点吸引移民中介合作。而大型投行如瑞银(21.01, -0.36, -1.68%)、摩根士丹利(37.05, -0.40, -1.07%)、巴克莱、美驰集团等给的返点极低，比较难得到国内中小移民中介的青睐。

　　这种背景下，移民者的投资容易走向两个极端。一方面，保守型的移民者会将绝大部分投资于政府债券，完全背离澳大利亚政府意在促进经济的初衷;另一方面，由于高返点，移民中介对小型基金公司的产品推荐积极性更高，移民者的投资资金暴露在高风险中。

　　有移民者向21世纪经济报道介绍，他曾去一家在中国推介自称“十分有实力”的澳大利亚基金管理公司注册地查看，发现公司竟然蜗居在两间房内办公，仅有三名员工，“让这样的公司打理上千万的资产长达四年，实在是无法放心”。此外，还有许多非专业基金公司将住宅型地产包装以基金形式出售给移民者。移民者相当于直接购买了大量住房，一定程度上推高了房价，在澳大利亚引发争议。多位移民业界人士表示，国内的投资移民者偏爱保守型投资，面对所谓的“高风险创投基金”，移民者最担心投资的本金打了水漂。但是澳大利亚基金市场运作相对成熟，多数基金产品年化收益率稳定在8%-10%，风投基金可达12%。此外，澳大利亚有运行多年的存款保险制度，投资本金相对安全。

　　林重光告诉记者，在移民新政中，提高投资领域风险资产配备比例的同时，对基金管理机构的资质提出了较高的要求。基金资产管理总额不可少于1亿澳元;同时其高管要有五年以上的大型投行工作经验。

　　林重光表示，1亿澳元的门槛将许多小型基金公司拒之门外，高管资质要求又让仅有资产但不专业的公司无法立足。这杜绝了多数因持有住房资产但无基金管理经验的公司，确保移民者的资金交给大型的专业基金管理公司运作安全。

　　在选择基金时，刘磊建议，不能简单看承诺的回报率高低，而是看稳定性和持久性;对基金公司的背景做尽职调查和过去业绩的考核，从而实现投资移民的同时获得稳定合理的收益。财富出国移民建议，有意向的移民者不妨提早对基金管理公司以及投向的公司进行实地考察，以避免大量投资涌入后产生泡沫。

　　林重光认为，澳大利亚移民新政引导资金流向能促进经济发展的创新创业企业，同时通过提高基金管理者减小投资者的资金风险，做到了经济利益与吸引移民的平衡。

　　7月1日适用新政时，澳大利亚还将同时推出一项新的卓越投资者签证(PIV)，移民者将1500万澳元投资于澳大利亚指定领域一年，即可获得签证，适用于期望便捷得到签证的超高净值人群。

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