移民局最新数据表明,目前在美国的非法移民有1200 万,这个数字还是保守估计。专家直言:全美实际非法移民1400 万也并非耸人听闻。非法移民一直是政府最头疼的事情之一,完全遣返不大可能,而美国最底层的工作大都离不开这些非法移民的劳作和付出。因此解决非法移民问题一直是摆在历届政府面前的迫切性问题,谁来主政都不能轻视这个“烫手的山芋”。深圳财富出国财富移民顾问分析给出以下四点建议和意见:
一、劳动力奇缺成为制约美国经济发展重要因素之一
劳动力奇缺已经成为制约美国各州以至于美国总体经济发展的一个重要因素,各州私下放宽对非法移民的限制已经成为美国联邦政府无法忽视的现实。
尽管美国国内反对非法
移民的浪潮仍是十分高涨,但廉价劳动力奇缺已经成为制约美国各州,尤其是南部诸州经济发展的一个重要因素。包括美国知名企业在内纷纷不得不暗中使用非法劳工,比如说去年11 月的《纽约时报》报道,美国移民局逮捕了全球零售商沃尔玛的近300名非法劳工,这些劳工中有9 人向法院提起诉讼,指控沃尔玛早就知道他们的身份, 歧视他们,发很低的工资,还不给休息日。这让沃尔玛大为苦恼,实际上一些经济学家认为,沃尔玛用“黑工”正是由于美国企业找不到合适劳工的典型写照。
在这种情况下,许多州纷纷抛出一系统放宽对非法移民限制的“土政策”,有些“土政策”甚至与美国联邦法律相抵触,比如说得克萨斯州成为美国第一个允许非法移民接受州监督,而非国际监督的州,加利福尼亚州和明尼苏达州以及其他各州也正在考虑类似的“土政策”田纳西州和犹他州废除了申请驾照者需出示社会安全号的规定,这等于打破了制约非法移民申请驾照的障碍;亚利桑那州正就是否给那些需要特别照料的非法移民以医疗保健而与联邦政府吵得不可开交。美国休斯敦大学墨裔美国人研究中心主任塔特科明迪奥拉说:“越来越多的地方政府开始支持向非法移民提供某种支持,因为他们开始意识到这些非法移民在美国社会中所做的贡献。”
二、两党政治分歧上演选战的需要
其实,新移民政策并不“新”,因为这正是美国的一贯移民政策。翻看共和党党纲
移民政策,其核心内容如下:
1、加强美国边防;
2、使美国永久居民眷属可以用非移民签证立刻来美团聚;
3、仿效加拿大的技术移民把个人的能力及技术列为移民的资历;
4、改良目前大排长龙的劳工部劳工纸申请程序;
5、改革移民局, 提高移民局在联邦政府的阶层,一分为二,执行局和审核局;
6、依美国的需要每年增加专才非移民签证H-1B 和农工签证H-2A 等。
其次墨西哥非法移民问题的解决有利于两党在大选中多拉得墨裔和南美裔选民的选票,欲解决美国境内的墨西哥非法移民问题还有相当重要的政治考虑。由于墨西哥裔美国公民在美国南部地区选举投票中所占的比重越来越大,所以如果能以此博得墨裔美国选民的欢心,那么无异于给自己在大选中又争得相当的筹码。而美国民主党人也支持尽早尽快解决这一问题,原因同样是想争夺墨裔和南美裔美国选民的选票。
三、非法移民问题的解决有助于改善美墨关系
墨西哥非法移民长期以来一直是困扰美墨关系的一个重大问题,一旦解决的话有利于美墨关系的进一步发展。在美墨之间长达2000英里的边境在线,每年都有150万墨西哥非法移民被逮捕,许多人在偷渡边境中丧生,光去年一年葬身美墨边境沙漠中的非法移民就多达300余人,绝大多数是活活渴死,或者被晒死的。美墨两国因此遭到了国际国内人权组织的责难,美墨之间的贸易关系和北美自由化市场进程也因此大打折扣。然而由于这一问题的解决牵扯到方方面面,所以老布什执政时没有解决,克林顿入主白宫期间没有解决,以至于对美墨之间的全面关系产生了极为不利的影响,奥巴马上任后,力推移民改革,最近颁布行政命令,暂停遣返年轻非法移民,把解决非法移民的问题引上积极的轨道。
四、反恐怖和解决社会问题的迫切需要
新移民政策非常有利于反恐,因为更多的移民过往边境美国政府都能一清二楚,也只有这样美国的边境才能更安全。
在这之前一边是通过正当渠道申请赴美的外国人被“签证门坎”挡在门外,可是在另一边通过偷渡等渠道进入美国的非法移民数量却与日俱增,增加了美国内不安全因素和反恐工作的难度。几年前美国凤凰城发生了一起偷运墨西哥非法移民的地下帮派火并事件,造成30多人伤亡,此事再度引起了美国公众对非法移民现像的关注。据《华盛顿邮报》当时报道,目前每年都有近150 万非法移民进入美国,全美各地仅来自墨西哥的非法移民人数就高达800 多万,在美国农牧业发达的南部地区,数百万非法
移民甚至充当着劳动力大军的主力。
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