
EB-5投资移民在美国的发展,最近一直伴随着两个旋律,一方面是区域中心的数量高歌猛进,新增区域中心数量越来越多,但是另一方面,USCIS(移民局)开始加紧执法,严格控制,使得那些成立了但是没有实际项目(或者说,给美国经济就业创造贡献)的区域中心面临摘牌的风险。
在14年12月5日,USCIS的EB-5利益相关者会议上,EB-5办公室主任Nicholas Colucci表示,至2014年9月30日(2014财政年末),USCIS终止了7家区域中心,因为它们未能递交I-924A,另外仍然在审查28份NIT(Notice of Intent to Terminate - 终止意向通知)的回复,NIT的签发对象是那些不再为促进当地经济增长而服务的区域中心。
转眼2015年年初,USCIS在其网站上,首次正式公布了16家,取消授权的区域中心。当前,截止到2015年3月18日,USCIS在其网站上,一共公布了24家,被取消授权的区域中心。
按照USCIS网站的公告, 当某一区域中心未能满足如下条件时,USCIS将取消其在投资移民计划中的资格:
连续每一年度均提交I-924A表格,或者按照移民局资质审查的要求提交表格;并且/或者按要求完成促进经济发展的目标;(自2010年11月23日起,区域中心被要求每年递交I-924A表,若未递交该表,可能导致除名。)
同时,USCIS提示投资者,请勿以向已终止的区域中心做出投资,否则申请投资移民签证的资格会受到影响。
下面是这24个区域中心的名单:
* 表中,(似乎)有两家American Life这家老牌区域中心旗下的2家区域中心被摘牌,这可能代表了一个新的问题。首先,American Life区域中心本身并无问题,这可能是:一方面,大区域中心(公司)可能会在全美申请多个区域中心,慢慢寻找项目,一旦找到合适的项目,便开始运作。另一方面,USCIS可能会因为单个区域中心没有确实的项目在运作,并未促进当地的经济发展,而去取消该区域中心的授权。这会是一对矛盾,如果是这样的原因的话,那么USCIS现在的做法,并不一定符合商业运作的实际,先拿牌照再运作合适的项目,应该是理所应当的事情。如果区域中心等到有项目再申请区域中心,你的审核批准时间又长,不是妨碍EB-5投资移民项目的正常运转吗?
不过,不得不说,USCIS的严格控制对国内投资者来说是相对利好的,这使得投资更加安全。
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