2015年9月30日又将是美国EB-5投资移民的所面临的一个关卡，而目前所执行的美国EB-5投资移民法案始于1990年，并于2009年10月30日正式被签署延期，其周期确定为3年，在2012年9月13日美国众议院以412票赞成、3票反对的绝对优势通过EB-5(区域中心)投资移民法案延期3年直到2015年9月。短短的3年一转而过，此次的美国EB-5投资移民是否还会像12年那样顺利的通过呢?

　　首先投资人要了解，50万最低投资额是由移民和国籍法案(Immigration and Nationality Act)决定的，而不是由美国移民局决定。所以涨价必须经过国会的参众两院投票通过并由总统签字生效。而目前的移民和国籍法案是国会在1990年通过的，法案规定，投资移民法案的最低投资额为100万美金，如果项目处在目标就业区域，投资额则为50万美金。目前传言的将50万美金增加至80万美金的说法也不是没有根据，毕竟当初法案的制定距今已有25年的时间了。

　　对于今年要来临的法案到期，国会能做些什么呢?根据美国一些主流媒体的报道，目前已经有至少三个法案修改的建议已被提出。分别是：

　　1、参议院PatrickLeahy提出的(DVT),S744"BorderSecurity,EconomicOpportunity,andImmigrationMobilizationAct"(边境安全，商业机会和移民行动法案);

　　2、众议院代表JaredPolis(DCO)于另外几名代表MattSalmon(RAZ),JoeGarcia(DFL),MarkE.Amodei(RNV),共同起草的HR4178,"AmericanEntrepreneurshipandInvestmentActof2014"(美国企业家与投资法案);

　　3、众议院代表DarrellIssa(RCA),起草的HR2131,"SupplyingKnowledge-BasedImmigrantsandLiftingLevelsofSTEMVisasAct"(alsoknownasthe"SkillsVisaAct)(提供人才移民以及提升工科签证法案)。

　　在这些目前已经提出的法案里，除了呼吁将投资移民区域中心试点法案改变为一项永久法案以外，每个法案里还涉及了一些具体的建议。比如：

　　1、目前每年只有10000个签证指标问题。2014年10000个签证指标已经全部被使用。因为平均每个申请会占据2-3个指标。(主申请人的配偶和子女)也就是说每年10000个签证只供3000个申请使用。目前积压的未批复案件就已经达到了7000左右。所以即便没有新的申请，投资人也要等待2年左右的时间。因此提案建议将附属申请人不算在签证指标内。这样可以大大加强签证的使用效率从而为美国带来数十亿美金的投资额;

　　2、关于项目监督问题，法案也提出了增加项目透明度，防止欺诈等建议。要就区域中心必须由有经验的人来运作。这涉及到了项目开展的可持续性;

　　3、对于投资人关心的涨价问题，三个法案全部提到了将50万门槛提高的问题。现行法案是1992年制定的，建议提出要把过去的25年的CPI通货膨胀因素纳入最低投资额的考量。提高的投资额可以使资金对于现实经济的带动更为有效。

　　关于"EB-5法案"的走向，目前已有多种版本和预测：

　　1、是否会延期?

　　目前移民签证申请已超过10000份，排期的出现已确定无疑。

　　2、是否会涨价?

　　涨价的传闻早在2012年首次延期审核时就已传出，虽然最终50万美金的投资款仍然保持不变，但12年和15年的美国移民市场已截然不同，美国移民局已经感受到了巨大的申请压力，不可能再像12年那样持续增加中国的美国移民配额，而涨价也是众多移民国家缓解这一压力的首要措施。

　　3、是否会关闭?

　　这里让我们来参考一下2012年美国公民及移民服务局的表述：大幅提高投资移民签证额度是为了鼓励更多的外国投资者来美投资，增加美国就业。也就是说，如果在美国经济仍然不景气，失业率仍然居高不下的情况下，美国EB-5投资移民法案仍将会保留，不过现在越来越多的原移民国家——加拿大、澳大利亚、英国、新加坡、包括香港的定居计划，都已意识到只是投资资金并不能使其走出经济不景气的低谷，他们需要的是更多的优秀人才。

　　在当下各国移民普涨及关闭的环境下，EB-5所凸显出的超高性价比，未来是否会涨价虽无定论，但此时申请不仅可赶上低门槛的末班车，更可避免后期政策变化带来的影响。

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